From "a high degree of restraint" to the development of the first diamond - defending the energy resources of the South China Sea and my country's maritime rights and interests

From the "high degree of restraint" to the development of the first diamond - defending the energy resources of the South China Sea and the rights and interests of my country's maritime borders (Alberta Times Yang Qiwei) my country's first independently designed and built sixth...

从“高度克制”到首钻开发－捍卫南海能源资源和我国海疆权益 （亚省时报杨绮薇） 我国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台”海洋石油981”已于5月9日在中国南海海域正式开钻。这是我国石油公司首次独立进行深水油气勘探开发，一场捍卫我国南海深水能源资源和海疆权益的战斗打响了。 南海是中国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区，这片海域的石油储量高达418亿吨，天然气储量75539亿立方米。西沙群岛、中沙群岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物，是大有希望的海底石油和天然气产地。南海海洋鱼类有1500多种，大多数种类在西、南、中沙群岛海域都有分布，很多具有极高的经济价值。海龟、海参、龙虾、螺、贝、海带等都很丰富。西、南、中沙群岛岛礁陆地总面积不过10多平方公里，但生长着200多种高等植物。南海大部分岛屿上，林木茂盛，四时如夏，岛屿周围广阔的海面上有丰富的海洋食料，吸引着大批的岛类在这里繁衍生长。此外，南海蕴藏5万亿吨以上的锰结核、约3100亿吨镁、170亿吨锡和铜、29亿吨镍及锰、8亿吨钴、5亿吨银、800万吨金、60亿吨铀、250亿吨重水等比陆地丰富得多的矿产资源。因此，南海周边诸国一直对这块?#32933;猪肉?#34382;视眈眈，能源开发争夺战烽烟四起。 遗憾的是，自从上世纪六七十年代，我国南海资源战略定为”主权属我、搁置争议、共同开发”的”高度克制”原则之后，这片战略要地迅速被周边诸国抢夺。迄今为止，南海周边国家已经在南海开了1380口油井，全世界各大石油公司都从中分得一杯羹。这在很大程度上影响了中国的海洋能源安全。据新华社披露的数据显示，失去南海资源，相当于失去中国油气总资源量的1/3，这是中国人民极不愿意看到的一种局面。 因此，强化海权，制定科学的南海能源安全战略和开发战略，具有非常重要的意义和紧迫性。5月9日，中海油”海洋石油981”南海首钻，标志着我国海洋石油工业的”深水战略”迈出了实质性的步伐，这是一个契机，也是一个转机。至少，我们掌握了在南海自主开发石油的更多优势，可喜，可贺！ 早在2500年前，希腊海洋学者狄米斯托克利就预言：?#35841;控制了海洋，谁就控制了一切。?#21487;见海洋之重要。时至今日，人口爆炸、能源短缺，”饥饿”的人类越来越依赖海洋。1960年，世界上只有12个国家在海上采油，产油量1.9亿吨，占石油总产量的9.2%。而现在，几乎所有的濒海国都行动起来了，海上钻井数量达3万多口，产量已占石油总产量的1/5强，产值超过2000亿美元，占海洋经济总产值的70%以上。 专家认为，我国在南海的被动局面，很大程度上与开发进程的缓慢有关。如果等到南海争议解决了再去开发油气资源，中国可能就拿不到油气资源了。 据美国能源信息署的远期分析，从现在起到2025年，亚洲发展中国家的石油消费预计将平均每年增长3%。照这种趋势延续，这些国家的石油需求将从2002年的1510万桶/天上升到2025年的近3360万桶/天。 于是，周边国家对能源的渴求，让近在咫尺的南海炙手可热。近30年来，越南、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚等国纷纷加强对南海的开发和利用，开发步伐也从近海大陆架向深海持续推进。一份西方知名石油公司提供的报告显示，上述五国已经与西方200多家石油公司合作，在南海海域合作钻探了约1380口钻井，年石油产量达5000万吨。这个数字相当于我国大庆油田最辉煌时期的年开采量。 上述五国中，越南与中国在南海的权益争夺最为激烈。越南1977年公布的其专属经济区和大陆架，进入中国传统海疆线内达100多万平方公里。目前，越南已经在南海划定185个区块，很大一部分区块属于中国的西沙、南沙海域。凭借这些招标区块，越南与50多个外国石油公司签订了石油勘探和开发合同。保守估算，越南在南海开采的油气资源产值，占其国内生产总值的19%以上。截至2008年，越南已从南沙共开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气，获利250多亿美元。越南也因此成为南海争端中最大的既得利益者。 马来西亚近年来也划出多个深海油气区块进行招标，是在南海开采油气资源最多的国家。数据显示，其在南海石油年产量超过3000万吨，天然气近1.5亿立方米。”马来西亚在南海开采的石油产值，占国内生产总值的20%以上，拥有油气钻井最多。”上述海监官员对记者70%来自于中国南海传统海疆线内。 菲律宾是在南海”动手”最早的国家，1946年便盯上南沙群岛。普遍认为，菲律宾就是为了石油才显得如此迫不及待。因为，在南海周边国家中，菲律宾面临的能源供应问题最为严重，其石油总需求量的95%依靠进口。1976年，菲律宾开始对外进行南海油气勘探开发招标。据上述海监官员介绍，目前，菲律宾在南海开采的油气，可以满足国内40%的使用。 文莱宣称的专属经济区，与马来西亚、菲律宾、越南、印度尼西亚等国的专属经济区要求均有重叠，屡有争端，但文莱也从未放松在南海的油气开发。该国仅与壳牌公司合资建设的海上石油平台就超过240座。得益于近海石油的生产，文莱人均GDP位列全球第五位。 印度尼西亚的油气生产也有20%来自南海海域，其开发的纳土纳气田是世界上最大的气田之一。据了解，从1990年起，纳土纳群岛每年可生产大约800万吨液化天然气。从2001年开始，印度尼西亚已经通过海下400英里管线将纳土纳岛生产的天然气运输到新加坡。 相比之下，中国对南海油气资源的开发进展十分缓慢，甚至在南沙群岛没有一口中国油井，没有开采一滴石油。这是由于上世纪70年代以前，中国没有技术能力开采，之后，我国有了技术，但考虑到严峻的国际形势，采取了克制的态度。周边各国在南海开采资源的背后，实质是通过开发控制海域。原因很简单，南海不但资源丰富，还是亚太地区海运的”咽喉要道”，这里有世界上最繁忙的航线。如果按吨位计算，每年有超过一半的各国商船队需要通过南海，通行量是苏伊士运河的3倍，是巴拿马运河的15倍。数据显示，在国际贸易的航运中，原料和粮食的运量占总运量的90%以上，其中，石油和石油产品约占55%，铁矿石约占10%。 专家研究后认为，当前各方在南海的经济利益主要表现为对油气资源的开采，”搁置争议，共同开发?#23545;解决各方之间的利益纠纷不失为一个有力的方案。当前需要努力的是将南海共同开发制度化，即南海周边各国通过交易、协商确定适当的行为准则，重塑区域行为体的利益与政策，实现相互信任、集体认同和共同开发。做到?#20027;权问题不动摇，经济开发不放松”。 专家献策，”目前，中石油、中石化、中海油可以与国际大石油公司共同合作，到世界主要海域开发油气资源，当然也应该在南海尤其是南沙争议海区的一些协议区块合作开发那里的油气资源。”