Immigration reform bill hides "impossible" targets

Immigration reform bill hides "impossible" targets The immigration reform bill being discussed in Congress will require the Border Patrol to curb 90% of illegal immigrants, but if the agency...

国会正在讨论的移民改革法案将要求边境巡逻局遏制90%的偷渡客，但是该机构如何知道有多少人”企图”偷渡或已经偷越边境？国会提出的指标正在引起边境居民、部分专家和长期从事边境巡逻的特工却深表质疑。

亚利桑那州的一段美墨边境。（《洛杉矶时报》图

《洛杉矶时报》说，南加州农场主戈梅兹（Kathy Gomez）估计试图通过靠近提华纳的他家草莓地偷渡者当中，75%已被边境特工抓获。但在东部奥泰山（Otay Mountain）迪亚兹（Miguel Diaz）认为，试图通过他经营旧车场偷渡者九成都被抓获。但在圣地亚哥偏僻的乡村，农场主茂品（Bob Maupin）说，在通过他家250英亩的牧场偷渡客当中，只有10%被逮捕。

在西南地区，边境巡逻人员抓获的非法移民比例一直是咖啡馆内猜测的话题。而在首都华盛顿，提出准确数字却成为决定数百万人命运的重要线索。

根据两党正在参议院辩论的两党移民改革法案，全美1100万非法移民能否入籍就要看边境巡逻局能否制止90%偷渡。

支持者声称，他们相信这个目标能在今后10年实现。边境居民、部分专家和长期从事边境巡逻的特工却表示深度质疑。

他们提出，人们如何能算出边境巡逻特工没有抓到的人？人们如何为这么不精确的事情制订一个准确目标？

试图提出准确数字的做法长期以来困扰边境巡逻部门。全国边境巡逻理事会副主席莫兰（Shawn Moran）等批评者说，尽管移民改革法案将为改善边境安全提供数十亿美元资金，将移民改革同90%的边境安全挂钩的做法却只能带来被操纵的数字。

莫兰说，”他们如何衡量有效性？……它将为边境巡逻管理部门施加压力，迫使他们捏造数字来适应政治目的。”

参议院的法案将在立法通过后的前五年，给予政府45亿美元增加巡逻人员、加修边境墙、添置监视用无人机、先进的雷达和其它监视设备。

边境巡逻局要在五年内达到抓获或制止西南部边境地区90%的企图非法偷渡者。如果达不到那个指标，边境各州州长和执法官员就要组成一个委员会，再增加20亿美元拨款和另加五年来完成任务。

只有达到这些指标之后，加上政府采用新体系跟踪机场和港口的离境人员、雇主采用联邦数据库核实新工人移民身份等措施，在美合法移民才能得到合法身份，获准申请永久居民和最终入籍。

支持者声称，采用上述三大措施–加强边境安全执法、跟踪签证过期者出境和雇主核查身份–才能防止非法移民再度上升。共和党参议员马侃（John McCain）在1986年投票支持给予300万非法移民合法地位之后，批评者称那一法律引起第二波非法移民潮。马侃现在声称，他不支持第三波移民潮，相信新技术和监控能力能达到有效控制边境的目标。